Zelensky onthult Amerikaans vredesplan dat huidige frontlinies bevriest en bufferzones instelt
Kiev, woensdag, 24 december 2025.
President Zelensky presenteerde gisteren een Amerikaans 20-puntenplan dat de oorlog zou kunnen bevriezen. Het plan stelt voor om de huidige frontlijnen te handhaven en neutrale bufferzones in Donetsk in te stellen. Rusland moet wel eerst troepen terugtrekken uit vier provincies. Over twee cruciale punten is nog geen akkoord: het beheer van de kerncentrale Zaporizhzhia en territoriale concessies. Een internationale troepenmacht zou toezicht houden. Oekraïne hoopt op EU-lidmaatschap in 2027. Moskou kreeg tot vandaag de tijd om te reageren op het voorstel.
Van drielands gesprekken naar concreet vredesvoorstel
Deze ontwikkeling volgt op eerdere berichten over mogelijke trilaterale onderhandelingen tussen Amerika, Oekraïne en Rusland in Florida [1]. Waar het Kremlin destijds nog ontkende dat er drielands gesprekken werden voorbereid, presenteerde Zelensky op 23 december 2025 nu concrete details van een Amerikaans vredesplan van 20 punten [2][3]. Het voorstel ontstond uit onderhandelingen tussen Oekraïense en Amerikaanse delegaties en markeert een belangrijke verschuiving van diplomatieke speculatie naar tastbare vredesvoorstellen. Over achttien van de twintig punten is overeenstemming bereikt [2].
Concrete voorwaarden voor wapenstilstand en territoriale kwesties
Het Amerikaanse plan stelt het bevriezen van frontlinies voor in de regio’s Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia en Kherson, maar alleen als Rusland zich eerst terugtrekt uit bezette gebieden in Dnipro, Mykolaiv, Sumy en Kharkiv [3]. Voor het eerst sprak Zelensky over het overwegen van gedemilitariseerde bufferzones in Donetsk [2][3]. Een internationale troepenmacht zou toezien op de naleving van het akkoord [1]. De twee punten waarover nog geen overeenstemming bestaat, betreffen het gezamenlijk beheer van de kerncentrale Zaporizhzhia door Oekraïne, Rusland en de VS - wat Zelensky afwijst - en mogelijke territoriale concessies [2][3]. Zelensky roept op tot een ontmoeting met de VS op leidersniveau om deze gevoelige kwesties te bespreken [3].
Europese ambities en Russische deadline
Het vredesplan bevat ook veiligheidsgaranties voor Oekraïne, vergelijkbaar met artikel 5 van het NAVO-verdrag, en opent de deur naar EU-lidmaatschap mogelijk al in 2027 of 2028 [1]. Deze timing zou betekenen dat Oekraïne binnen twee tot drie jaar volwaardig EU-lid zou kunnen worden, een opmerkelijk snelle procedure vergeleken met normale toetredingsprocessen [GPT]. Zelensky verwachtte vandaag, 24 december 2025, een reactie van Rusland op het vredesvoorstel [1][2]. Deze deadline valt samen met kerstavond, wat symbolisch is voor een conflict dat al bijna drie jaar duurt en honderdduizenden slachtoffers heeft geëist [2]. Of Moskou daadwerkelijk reageert op het Amerikaanse voorstel blijft afwachten, maar de presentatie van concrete vredesvoorstellen markeert een nieuwe fase in de diplomatieke inspanningen.