EU leent 90 miljard euro aan Oekraïne nadat bevroren Russische tegoeden te complex bleken
Brussel, vrijdag, 19 december 2025.
De Europese Unie kiest voor een gezamenlijke lening van 90 miljard euro aan Oekraïne in plaats van het gebruiken van bevroren Russische tegoeden ter waarde van 210 miljard euro. België blokkeerde het oorspronkelijke plan uit angst voor juridische claims van Rusland. De lening moet voorkomen dat Oekraïne in april 2026 bankroet gaat. Hongarije, Slowakije en Tsjechië hoeven niet bij te dragen aan de garanties voor de lening. Het geld komt uit de EU-begroting en hoeft pas terugbetaald te worden als Rusland herstelbetalingen doet. Premier Schoof noemt het een goede oplossing voor zowel militaire als economische steun aan Oekraïne. De Russische tegoeden blijven bevroren tot Moscow compensatie betaalt.
Brussel kiest voor plan B na Belgisch verzet
De doorbraak kwam in de nacht van donderdag 18 december op vrijdag 19 december 2025 na intensief overleg in Brussel [1][2][3]. Voorzitter António Costa van de Europese Raad bevestigde het akkoord op X: “We hebben een deal” [1][3]. Het oorspronkelijke plan om de 210 miljard euro aan bevroren Russische tegoeden te gebruiken stuitte op verzet van België, dat 184.8 miljard euro beheert via Euroclear in Brussel [4]. Premier Bart De Wever vreesde juridische claims van Rusland en eiste onbeperkte garanties [4]. Italië en Bulgarije steunden België in dit verzet [4]. “Er waren zoveel vragen over de herstelbetalingslening dat we naar plan B moesten”, zei De Wever [6]. Hij noemde de uiteindelijke oplossing “een overwinning voor Oekraïne en Europa” [1][3].
Lening voorkomt Oekraïens bankroet in april 2026
Oekraïne heeft de komende twee jaar 136 miljard euro nodig voor militaire en civiele uitgaven [2][4]. De EU draagt 90 miljard euro bij, terwijl landen als het Verenigd Koninkrijk, Canada en Noorwegen de resterende 45 miljard moeten leveren [4]. Zonder deze steun zou Oekraïne begin 2026 door het geld raken [4]. De lening wordt gedekt door de EU-begroting en hoeft pas terugbetaald te worden nadat Rusland herstelbetalingen doet [4][6]. Premier Dick Schoof toonde zich “buitengewoon tevreden” met het alternatieve plan [3]. Hij benadrukte dat Oekraïne hiermee “economisch én militair gewoon vooruit” kan [1]. Hongaarse premier Viktor Orbán kreeg zijn zin: zijn land, samen met Slowakije en Tsjechië, hoeft niet bij te dragen aan de leninggaranties [4][5].
Russische tegoeden blijven bevroren tot herstelbetalingen
De 210 miljard euro aan Russische tegoeden blijft voorlopig onaangeroerd maar wel bevroren [6]. Duitse bondskanselier Friedrich Merz stuurde een duidelijke boodschap naar het Kremlin: “Dit is een duidelijk signaal van Europa aan Poetin: deze oorlog is het niet waard. We zullen de Russische tegoeden bevroren houden totdat Rusland Oekraïne heeft gecompenseerd” [1][3]. De Europese Commissie kreeg opdracht om het gebruik van deze tegoeden verder uit te werken [1]. Oekraïens president Zelensky noemde de beslissing “een van de duidelijkste en moreel meest gerechtvaardigde beslissingen die ooit genomen kon worden” [4][6]. De EU behoudt zich het recht voor om de bevroren tegoeden te gebruiken voor terugbetaling van de lening [4].