Trump stuurt zijn toponderhandelaars naar Berlijn terwijl Oekraïne weigert grondgebied op te geven
Berlijn, zaterdag, 13 december 2025.
Witkoff en Kushner vliegen maandag naar Berlijn voor cruciale gesprekken met Zelensky over vrede in Oekraïne. Het Witte Huis denkt een doorbraak mogelijk te hebben gemaakt nadat Oekraïne deze week een tegenvoorstel stuurde dat terugduwt tegen Trumps plan om meer grondgebied af te staan. Zelensky suggereert nu een referendum over grondgebied. De onderhandelingen markeren een beslissend moment in de zoektocht naar vrede.
Oekraïne stuurt tegenvoorstel na Trumps vredesplan
Zoals eerder beschreven in ons artikel over Europa’s strategische autonomie, sloot Trump Europa aanvankelijk buiten van de vredesonderhandelingen. Nu nemen de gesprekken een nieuwe wending. Oekraïne stuurde deze week een 20-punts tegenvoorstel naar Washington als reactie op Trumps oorspronkelijke 28-punts vredesplan van november [1][2]. Het Oekraïense plan wijst Trumps eis af dat Oekraïne meer grondgebied opgeeft aan Rusland [3]. In plaats daarvan wil Kiev juridische garanties tegen toekomstige Russische agressie en wil het de controle behouden over zijn huidige territorium [3]. President Zelensky suggereerde op 11 december dat Oekraïne een referendum zou kunnen houden over een vredesakkoord dat grondgebied omvat [1]. ‘Wat zal Rusland tegenhouden om op te rukken? Of om vermomd als burgers binnen te dringen?’ vroeg Zelensky zich hardop af over het Amerikaanse voorstel om de Donbas om te vormen tot een ‘speciale economische zone’ [2].
Berlijn wordt het nieuwe centrum van vredesonderhandelingen
Steve Witkoff en Jared Kushner vliegen maandag 15 december naar de Duitse hoofdstad voor cruciale gesprekken met Zelensky en Europese leiders [1][4][5]. Trump stuurde zijn gezanten naar Europa nadat er vooruitgang werd geboekt in de Amerikaanse-Oekraïense gesprekken [1]. Een Witte Huis functionaris zei: ‘Ze geloven dat er een kans op vrede kan zijn en de president vertrouwt hen’ [1]. De Trump-regering biedt Oekraïne nu een veiligheidsgarantie gebaseerd op artikel 5 van de NAVO, onder voorbehoud van goedkeuring door het Congres [1]. Volgens het huidige voorstel zou de oorlog eindigen met Oekraïne dat de soevereiniteit behoudt over 80 procent van zijn grondgebied [1]. Europese leiders spraken vrijdag 12 december af dat ze een referendum van Zelensky over grondgebied zouden steunen [1]. NAVO-chef Mark Rutte waarschuwde in Berlijn: ‘Wij zijn het volgende doelwit van Rusland’ [5][6].
Tijdsdruk neemt toe richting kerst
Trump wil voor kerst een akkoord [1][2]. Zelensky zei op 11 december dat de Amerikaanse kant een ‘volledig begrip’ van het plan wilde tegen kerstmis [1]. De Finse president Alexander Stubb zei begin deze week dat hij de partijen ‘redelijk dichtbij’ een akkoord ziet [4][6]. Er wordt onderhandeld over drie documenten: een vredesakkoord, veiligheidsgaranties en wederopbouwplannen [1][3]. Rusland wil de hele Donbas-regio controleren, hoewel Oekraïne nog ongeveer 14 procent van de Donbas in handen heeft [1]. Het blijft onduidelijk of Rusland de Amerikaanse voorstellen zal accepteren [1]. Opiniepeilingen uit oktober toonden aan dat 54 procent van de Oekraïners tegen gebiedsafstand is, terwijl 38 procent bereid is tot concessies in ruil voor vrede [4]. Trump uitte zijn frustratie op 11 december over de lange duur van de onderhandelingen en zei alleen gezanten naar Europa te sturen als er een ‘grote kans op progressie’ is [5][6].