Raad van State torpedoert Wiersma's stikstofwet en noemt plannen veel te vaag
Den Haag, maandag, 22 december 2025.
Het hoogste adviesorgaan van Nederland heeft minister Wiersma’s nieuwe stikstofwet compleet afgeschoten. De wet zou boeren meer ruimte geven door strikte normen te vervangen met uitstootdoelen, maar de Raad van State vindt het voorstel ‘te onduidelijk’ en ziet geen concrete plannen voor natuurherstel. Het adviesorgaan waarschuwt dat Nederland zijn Europese verplichtingen voor natuurbescherming hiermee in gevaar brengt. De wet schuift deadlines op van 2030 naar 2035, terwijl Nederland nu al achterblijft bij zijn doelstellingen. Voor Wiersma betekent dit een zware klap - haar poging om de landbouwsector meer ademruimte te geven stuit op juridische bezwaren. De kritiek richt zich vooral op het gebrek aan waarborgen en het ontbreken van concrete maatregelen om natuurschade tegen te gaan.
Concrete kritiek op vaag wetsvoorstel
De Raad van State publiceerde op 22 december 2025 een vernietigend advies over Wiersma’s stikstofwet [1]. Het adviesorgaan vindt de nieuwe doelstelling om de uitstoot van ammoniak en stikstofoxiden ‘aanzienlijk te verminderen’ in 2035 veel te onduidelijk geformuleerd [2]. In plaats van heldere normen krijgen boeren nu een vaag doel zonder concrete waarborgen dat dit ook echt wordt gehaald [1]. De wet wil de huidige kritische depositiewaarde (kdw) vervangen door uitstootdoelen, maar de Raad van State mist concrete kaders voor maatregelen die verdere verslechtering van de natuur moeten tegengaan [3]. Voor boeren betekent dit dat ze nog altijd in onzekerheid zitten - de beloofde duidelijkheid blijft uit.
Europese verplichtingen in gevaar
Nederland loopt nu al achter op zijn eigen stikstofbeloften [3]. In 2025 had 40 procent van de stikstofgevoelige natuur onder de grenswaarde moeten komen - dat is niet gelukt [3]. Wiersma’s wet schuift de deadlines verder op: waar Nederland eerst in 2030 zijn doelen wilde halen, wordt dat nu 2035 [2]. De Raad van State waarschuwt dat dit botst met Europese natuurwetgeving [3]. Het adviesorgaan vreest dat Nederland zijn verplichtingen uit de Vogel- en Habitatrichtlijn niet meer kan nakomen [3]. Voor natuurorganisaties is dit slecht nieuws - zij hadden al in de zomer van 2025 kritiek geuit op Wiersma’s plannen [2].
Politieke klap voor demissionair minister
Het negatieve advies is een zware tegenvaller voor demissionair minister Wiersma [1]. Zij hoopte juist met deze wet de landbouwsector meer ruimte te geven door de strikte stikstofnormen te vervangen [1]. De BBB-minister ging in op de wensen van boeren die liever gestuurd willen worden op uitstoot dan op neerslag [1]. Maar de Raad van State adviseert haar nu om het wetsvoorstel niet in deze vorm naar het parlement te sturen [1][3]. Voor Wiersma betekent dit terug naar de tekentafel, terwijl haar tijd als demissionair minister beperkt is.