De ACM mag voortaan ook kleinere overnames van bijvoorbeeld dierenartsen en kinderopvangcentra blokkeren.
Den Haag, dinsdag, 22 september 2026. De Tweede Kamer geeft kartelwaakhond ACM meer tanden. Vanaf vandaag kan de toezichthouder ook kleinere fusies stoppen om te voorkomen dat grote ketens de markt stiekem overnemen.
Kralen rijgen aan de ketting gelegd
Grote ketens kopen steeds vaker geruisloos kleine, lokale concurrenten op [1][3]. Denk aan de vertrouwde dierenarts of de kinderopvang in uw eigen wijk [1][2]. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) stond tot nu toe buitenspel bij dit soort kleinere overnames door te hoge omzetdrempels [1][2]. Dat verandert nu. De Tweede Kamer stemde op dinsdag 15 september 2026 in met een initiatiefwet van PRO-Kamerlid Julian Bushoff [5][6]. Dit is de eerste grote herziening van het concentratietoezicht sinds 1998 [2][3]. De wet introduceert een zogeheten ‘inroepbevoegdheid’ [3]. Hiermee kan de waakhond ingrijpen als een bedrijf via een reeks kleine overnames — ook wel ‘kralen rijgen’ genoemd — stiekem een monopolie opbouwt [3][5].
De grens van vijftig miljoen
Hoe werkt dit in de praktijk? De ACM mag de inroepbevoegdheid inzetten zodra er bij een overname in totaal minstens 50 miljoen euro aan omzet is betrokken [1][2]. Bushoff wilde de grens aanvankelijk op 30 miljoen euro leggen [2][5]. Het CDA kreeg deze drempel tijdens het debat echter omhoog [2]. Een stijging van maar liefst 66.667 procent [2][5]. De wet tackelt hiermee direct ‘killer acquisitions’ [1][2]. Dit zijn situaties waarin techreuzen innovatieve start-ups opkopen om de concurrentie simpelweg de nek om te draaien [1][3].
Zorgen en volgende stappen
Niet iedereen is onverdeeld enthousiast over de nieuwe regels. JA21-Kamerlid Annabel Nanninga en VVD-Kamerlid Harry Kisteman uitten hun zorgen over de toenemende regeldruk voor kleinere ondernemers [2]. Minister Heleen Herbert van Economische Zaken is juist opgetogen en benadrukt dat dit de markt gezond en innovatief houdt [1][3]. Voor reeds afgeronde overnames uit het verleden verandert er overigens niets [1][2]. De wet reist nu door naar de Eerste Kamer voor de definitieve goedkeuring [2][5].