Het ombouwen van leegstaand vastgoed tot woningen levert juist steeds minder huizen op.
Den Haag, dinsdag, 3 november 2026. Het doel was vijftienduizend woningen per jaar. In 2025 daalde het aantal transformaties echter met negentien procent naar slechts 6400 woningen. Beleggers haken massaal af door strengere huurregels.
Minder kantoren worden woonruimte
Voormalig minister voor Volkshuisvesting Hugo de Jonge (CDA) [GPT] wilde de woningnood snel verlichten met zijn Nationaal Transformatieplan uit 2022 [1]. Vóór die plannen leverde de verbouwing van bestaande gebouwen jaarlijks ongeveer 10.000 huizen op [1]. De Jonge schroefde de lat op naar 15.000 woningen per jaar [1]. De praktijk pakt nu heel anders uit voor de woningzoekende burger [1]. In 2025 vormden getransformeerde panden nog maar 7 procent van de totale toevoeging aan de woningvoorraad, tegenover 9 procent in 2024 [1][4]. Vooral voormalige kantoorpanden veranderen minder vaak in een appartementencomplex [1][3]. In 2025 leverde de verbouwing van kantoren slechts 1700 woningen op [1][3]. Dat zijn er ruim duizend minder dan in 2024 [1][3]. Alleen winkelpanden lieten nog een stijging zien [1].
Wet betaalbare huur remt private investeerders af
Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) wijst naar de Wet betaalbare huur als mogelijke boosdoener [1][3]. Deze wet ging in juli 2024 in onder verantwoordelijkheid van De Jonge [1][3]. De regeling legt maximale huurprijzen op aan woningen in het middensegment [1]. Beleggers vinden het ombouwen van een saai kantoor tot huurappartementen daardoor financieel minder aantrekkelijk [1]. In 2024 kwamen er nog 5700 particuliere huurwoningen bij via transformatie, maar in 2025 daalde dat aantal naar 3700 huizen [1]. Dat is een krimp van precies 36 procent [1][3]. Woningcorporaties deden juist een stap naar voren en transformeerden 1010 woningen in 2025, vergeleken met 635 stuks in 2024 [1][3]. Voor de starter op zoek naar een vrije sector huurwoning biedt dat echter weinig soelaas [1].
Geen herstel zichtbaar in 2026
Vandaag, dinsdag 3 november 2026, tonen de nieuwste ramingen aan dat het tij nog niet keert [3][6]. In het eerste halfjaar van 2026 kwamen er naar verwachting bijna 3000 woningen bij door transformaties [1][4][6]. De definitieve cijfers over 2026 volgen in het najaar [6]. Ondertussen lopen investeerders vast op hogere rentes, stijgende bouwkosten en ingewikkelde veiligheidseisen [4]. Zo leverde Zuid-Holland in 2025 met 1285 transformaties ruim een derde minder woningen op dan een jaar eerder [3][4]. In Rotterdam zakte de productie zelfs met 64 procent in [3]. Alleen Schiedam wist de kroon te spannen: daar ontstonden 230 van de in totaal 363 nieuwe woningen via herbestemming [3]. Voor de rest van het land blijft het ambitieuze Haagse transformatiedoel voorlopig een papieren werkelijkheid [1].